Голубая карта ЕС

Новые правила получения голубой карты ЕС, вступившие в силу 18 ноября 2023 года, признаны упростить квалифицированным специалистам(-кам) переезд в Германию. К ним относятся, например, заниженные требования к минимальной заработной плате. Возможность запросить документ теперь также появилась и у большего количества людей. К ним относятся:

• те, у кого есть полученное в Германии высшее образование и гарантированное предложение работы или рабочий контракт по специальности,
• те, у кого есть полученное за рубежом (но при этом признанное в Германии) высшее образование и гарантированное предложение работы или рабочий контракт по специальности,
• те, у кого есть сопоставимая высшему образованию квалификация и гарантированное предложение работы или рабочий контракт по специальности

с годовой зарплатой в 2024 в году (до вычета налогов) не менее 45 300 евро (50% от максимального уровня дохода, подлежащего пенсионному обложению - “Beitragsbemessungsgrenze in der allgemeinen Rentenversicherung”). 

• Успешно окончившие так называемую «троичную образовательную программу» (например, колледж, профессиональный институт или училище), равноценную высшему образованию и длившуюся не менее трех лет. Она должна соответствовать международному стандарту квалификации образования (ISCED 2011) или как минимум 6 уровню европейской квалификации. К ним, например, относятся специалисты(-ки) по экономике и организации промышленного производства (Fachwirt*innen), представители ремесленных профессий, получившие квалификацию “мастера”, технически-коммерческие, сельскохозяйственные или творческие профессии, воспитатели, помощники и помощницы по уходу (сиделки). Полученное образование должно при этом соответствовать аналогичному образованию в Германии, что, как правило, можно доказать, сдав соответствующий экзамен. 

Если вы не уверены, соответствуете ли вы этим требованиям, то вы всегда можете проконсультироваться по этому вопросу. Подробнее об этом - в разделе “Где я могу получить помощь и поддержку?”

• Квалифицированные работники в тех областях, в которых в настоящий момент в Германии не хватает специалистов (так называемые “Mangelberufe”) могут получить голубую карту с разрешения агентства по трудоустройству, если их годовая зарплата (до вычета налогов) будет составлять не менее 41.041,80 евро (данные от января 2024 года), что соответствует 45,3 процентам от максимального уровня дохода, подлежащего пенсионному обложению.
• Выпускники высших учебных заведений, получившие аттестат за последние три года, могут получить голубую карту с разрешения агентства по трудоустройству, если их годовая зарплата (до вычета налогов) будет составлять не менее 41.041,80 евро (данные от января 2024 года), что соответствует 45,3 процентам от максимального уровня дохода, подлежащего пенсионному обложению.
• Для представителей определенных IT-специальностей действует специальное послабление. Они смогут получить голубую карту ЕС не имея высшего образования. Им необходимо лишь получить разрешение от агентства по трудоустройству, их будущая зарплата должна составлять не менее 41.041,80 евро, что соответствует 45,3 процентам от максимального уровня дохода, подлежащего пенсионному обложению, а также необходимо будет доказать, что они обладают определенными навыками и знаниями и у них есть как минимум три года опыта работы (за последние семь лет).

Обращайте внимание на то, чтобы ваша будущая деятельность соответствовала вашей квалификации. То есть, она должна быть напрямую связана с вашим высшим или “троичным” образованием. Это не должна быть, например, работа в рамках §18b Закона о пребывании (Ausbildungsbeschäftigung). 

Важно: после вступления в силу новых правил, предложение о работе, для которого вы запрашиваете голубую карту ЕС, должно составлять как минимум 6 месяцев. 

Обратите внимание: для определенных профессий, по которым в Германии в настоящий момент не хватает специалистов (Mangelberufe/Engpassberufe), вам также дополнительно потребуется разрешение Федерального агентства по трудоустройству (Bundesagentur für Arbeit). Получить его необходимо будет именно на конкретную вакансию, которую вы намерены занять. Это сделано для того, чтобы вы смогли работать в условиях не хуже, чем у ваших немецких коллег, а также для того, чтобы проверить будет ли соответствовать данная вакансия вашей квалификации и имеете ли вы право работать на территории Германии. По этой ссылке вы найдете полный список таких специальностей.

Важно: для ряда профессий (например, врачи или адвокаты) вам также понадобятся как разрешение на работу, так и признание вашего диплома. Подробнее об этом - в нашей главе “Признание дипломов и аттестатов в Германии”.

Чтобы сократить период ожидания разрешения, будущий работодатель/будущая работодательница может запросить его еще до того, как вы приедете в страну, в службе для иностранных специалистов (ZAV) от агентства по трудоустройству.

За выдачу голубых карт ЕС в Германии, как правило, отвечает ведомство по делам иностранцев (Ausländerbehörde).

• Если у вас уже есть разрешение на пребывание (Aufenthaltserlaubnis), то для получения голубой карты ЕС вам необходимо связаться с ответственным за вас ведомством по делам иностранцев.
• Если у вас уже как минимум 18 месяцев есть голубая карта ЕС, которую вы получили в другой стране Евросоюза, ты вам нет необходимости запрашивать рабочую визу, чтобы трудоустроиться в Германии. После того, как вы приедете в страну, вам необходимо будет запросить аналогичную голубую карту ЕС в ведомстве по делам иностранцев. Подать заявление нужно будет в течение месяца с момента, как вы приехали в ФРГ. Вы не имеете право работать до тех пор, пока не получите разрешение.
• Если у вас гражданство так называемых “третьих стран” и вы не живете ни в Германии, ни в Евросоюзе, то, как правило, сперва вам необходимо будет запросить рабочую визу в посольстве/консульстве ФРГ вашей страны. После того, как вы окажетесь в Германии, вам необходимо будет запросить голубую карту ЕС в ответственном за вас ведомстве по делам иностранцев. Сделать это необходимо до того, как истечет ваша виза.
• Если вы уже находитесь на территории Германии, например, по шенгенской (гостевой) визе и нашли здесь работу, которая соответствует условиям получения голубой карты ЕС, то вы можете попробовать запросить документ в ведомстве по делам иностранцев (Ausländerbehörde). Подробнее об этом: §39 Пункт 1 Nr. 3 AufenthV, §4 AufenthG. Обратите внимание, что нет никакой гарантии, что вы его получите. Даже если вы соответствуете всем условиям, ведомство все равно может потребовать от вас, чтобы вы сперва запросили визу. Для этого вам необходимо будет вернуться “домой” и запросить документ в консульстве/посольстве Германии. Лучше всего предварительно проконсультироваться по этому вопросу с адвокатом. 

Ответственное за вас ведомство по делам иностранцев вы найдете на сайте bamf-navi.bamf.de.

Если вам необходима виза для того, чтобы въехать на территорию Германии, то сперва вам нужно подать заявление в посольстве/консульстве ФРГ в вашей или в стране по соседству (если дипмиссии в вашей стране закрыты) и предъявить там все необходимые документы. Подробнее о процедуре подачи документов на визу вы можете узнать из нашей главы “Виза для квалифицированных работников”.

Обратите внимание, что на обработку вашего заявления на визу может уйти несколько месяцев. Если же вы собираетесь приехать в Германию как квалифицированный(-ая) специалист(-ка), то у вас есть возможность ускорить этот процесс (согласно § 81a Закона о пребывании). Для этого вашему будущему работодателю/вашей будущей работодательнице необходимо запросить в ведомстве по делам иностранцев (Ausländerbehörde) так называемое „beschleunigtes Visumverfahren“ (ускоренную процедуру оформления визы).

Важно: необходима ли вам виза для въезда на территорию Германии, зависит от страны вашего происхождения. На сайте auswaertiges-amt.de вы найдете полный перечень государств, гражданам которых необходима виза для посещения ФРГ.

Обратите внимание: если у вас есть гражданство Японии, Канады, Австралии, Великобритании, Северной Ирландии, США, Южной Кореи, Израиля или Новой Зеландии, то для того, чтобы приехать в Германию, виза вам не нужна. Но для того, чтобы работать, вам необходимо будет получить соответствующее разрешение уже после того, как вы приедете в страну.

В нашей главе “Виза для квалифицированных работников” вы найдете полный перечень документов, которые необходимо подать вместе с заявлением на визу для квалифицированных работников гражданам “третьих стран”. В зависимости от страны вашего происхождения, вам могут понадобиться и дополнительные документы. Поэтому обязательно проверьте информацию в посольстве/консульстве Германии в вашей стране.

Для голубой карты ЕС вам дополнительно понадобятся:

• Признанный диплом или иной документ, подтверждающий, что вы получили высшее образование
• Трудовой договор или гарантированное предложение работы в Германии с годовой зарплатой (брутто) в рамках вышеуказанного необходимого минимума (ваш работодатель(-ница) должен/должна предоставить вам так называемую “Гарантию трудоустройства”). 

Обратите внимание: если вы получили высшее образование за рубежом, то вам необходимо будет признать его в Германии. Подробнее об этом - в нашей главе “Признание дипломов и аттестатов в Германии”.

После того, как вы приедете в Германию, сперва вам необходимо будет зарегистрироваться по месту жительства, после чего у вас есть три месяца, чтобы встать на учет в ответственном за вас ведомстве по делам иностранцев (Ausländerbehörde) и запросить у него голубую карту ЕС. Для этого вам необходимо будет предъявить учреждению все вышеперечисленные документы, а также, как правило, справку о регистрации и договор аренды жилья. Ведомство проверит все документы, чтобы установить, что вы действительно соответствуете всем критериям для получения голубой карты ЕС. Если проверка пройдет успешно, то вы сможете получить документ.

Голубая карта ЕС, как правило, выдается на четыре года. Если вы заключили трудовой договор на более короткий срок, то и разрешение на пребывание вы получите на срок действия контракта. Продление документа также возможно.

Да, вы можете поменять рабочее место. До введения новых правил владельцы голубой карты ЕС в первые два года обязаны были получить для этого разрешение от ведомства по делам иностранцев (Ausländerbehörde). Теперь же все изменилось - соответствующее разрешение получать больше не нужно.

Но, в первые 12 месяцев, после начала трудовой деятельности, вам необходимо будет сообщить ведомству о смене работодателя или работодательницы. В этот период учреждение также может как приостановить вашу трудовую занятость, так и отменить смену рабочего места, если оно не будет соответствовать условиям получения голубой карты ЕС. На это у ведомства есть 30 дней. Это сделано для того, чтобы вы смогли работать в условиях не хуже, чем у ваших немецких коллег.

Обратите внимание: если в первые 12 месяцев, после начала трудовой деятельности, вы поменяете рабочее место, то ведомство по делам иностранцев может приостановить переход на 30 дней. Это означает, что вы не сможете занимать новую должность в течение этих 30 дней (даже если ваша работа уже началась). Ведомство по делам иностранцев всегда будет проверять, соответствует ли новое рабочее место условиям получения голубой карты ЕС. 

Важно: вам необходимо сообщать ведомству о том, что вы сменили рабочее место. Если вы не сделаете это вовремя или оно не будет соответствовать условиям получения голубой карты ЕС, то учреждение может отозвать документ (согласно §52 абз. 2b Закона о пребывании) как у вас, так и у членов вашей семьи.

Во-первых - упрощенные условия воссоединения семьи. Например, вашему супругу/гражданскому партнеру или вашей супруге/гражданской партнерше нет необходимости доказывать владение немецким языком. 

Если вы подадите заявление на голубую карту одновременно с заявление на воссоединение семьи, то обе заявки будут рассматриваться вместе. После того, как ваши близкие приедут в Германию, им также необходимо будет запросить разрешение на пребывание в ведомстве по делам иностранцев (Ausländerbehörde). При этом им не нужно будет доказывать, что вы зарабатываете достаточно, чтобы содержать всех членов семьи, а также располагаете необходимым по площади жильем. Ваши близкие также могут сразу же начать работать в Германии. 

Важно: ваши близкие, приехавшие к вам по программе воссоединение семьи, не имеют право на социальную помощь от государства (согласно SGB 2 или SGB 12).

Во-вторых - постоянный вид на жительство (Niederlassungserlaubnis) вы сможете получить уже после 27 месяцев пребывания в Германии. При условии, что все это время вы работаете, оплачиваете взносы в фонд пенсионного страхования, а также овладели немецким языком на уровне A1. Если вы сможете доказать, что выучили язык до уровня B1, то запросить документ вы сможете уже после 21 месяца пребывания в Германии.

В-третьих - вступившие в силу 18 ноября 2023 года новые правила дают больше свободы передвижения:

• если у вас уже есть голубая карта, выданная в другом государстве Евросоюза, то 90 дней из 180-ти вы можете работать в Германии без разрешения на работу и разрешения на пребывание, при условии, что ваш рабочий контракт будет соответствовать требованиям, по которым вы получили голубую карту. Если документ был выдан страной, не входящей в Шенгенскую зону Евросоюза, то от вас могут потребовать дополнительные документы;
• если у вас уже как минимум 12 месяцев есть голубая карта ЕС, которую вы получили в другой стране Евросоюза, ты вы можете трудоустроиться и в Германии. Для этого вам необходимо соответствовать всем условиям для получения голубой карты ЕС в ФРГ. Исключение из этого правила также есть. 
• Благодаря новому закону о трудовой миграции представители определенных профессий теперь могут воссоединиться со своими родителями или же с родителями супруга/супруги или зарегистрированного гражданского партнера/зарегистрированной гражданской партнерши (согласно § 36 абз.3 Закона о пребывании). Такая возможность есть у руководителей и руководительниц, управляющих, специалистов и специалисток на предприятии, ученых, научных сотрудников и сотрудниц, инженеров(-ок) или технических специалистов(-ок), работающих в исследовательской команде научного сотрудника или сотрудницы или в качестве преподавателя(-льницы). При условии, что в Германии они находятся с голубой картой ЕС, разрешением на пребывание для госслужащих (согласно §19c абз.4 Закона о пребывании) или же с разрешением на пребывание для самозанятых и что этот документ они получили впервые и не ранее 1 марта 2024 года. Им также необходимо доказать, что их члены семьи будут обеспечены необходимыми средствами для существования и медицинской страховкой на постоянной основе.

Если вы хотите подробнее узнать о процедуре признания документов, то полезную информацию вы найдете на сайте anerkennung-in-deutschland.de. Консультацию вы также сможете получить и по телефону горячей линии “Работа и жизнь в Германии” от федерального ведомство по делам миграции и беженцев (BAMF). Свои вопросы вы можете задать на английском и немецком языке как по телефону, так и по электронной почте.