Разрешение на пребывание для беженцев

Согласно статье 16a Основного закона Германии – Grundgesetz, убежище получают те, кто подвергаются у себя на родине политическим преследованиям со стороны государства или государственной организации. Политическое преследование – это когда человек находится в опасности или был арестован из-за своей расы, вероисповедания, национальности, политических убеждений или принадлежности к определенной социальной группе. При этом признание в качестве лица, имеющего право на получение убежища, возможно только в том случае, если вы попали в Германию не через безопасную третью страну. Так как Германия окружена безопасными третьими странами, такое признание возможно только в том случае, если вы прилетели самолетом прямо в ФРГ.

Лица, имеющие право на получение убежища, получают разрешение на пребывание на три года. Если ситуация на родине не меняется, по истечении этого срока разрешение на пребывание продлевается еще на три года. Для получения дополнительной информации см. раздел «Как я могу продлить свое разрешение на пребывание?». Не раньше чем через три года при определенных условиях вы можете также получить постоянный вид на жительство (Niederlassungserlaubnis). Для получения дополнительной информации см. главу «Постоянный вид на жительство».

Лица, имеющие право на получение убежища, имеют право на получение загранпаспорта для беженцев (так называемый “синий паспорт”). С ним вы можете выезжать за границу. Возвращаться на родину вам нельзя, иначе вы можете лишиться своего разрешения на пребывание в Германии.

Если вас признали лицом, имеющим право на получение убежища, вы также имеете следующие права:

• Вы можете привезти в Германию своего супруга (свою супругу) и своих несовершеннолетних детей. Если вы еще не достигли совершеннолетия и не состоите в браке, вы можете привезти в Германию своих родителей. Для получения дополнительной информации см. главу «Воссоединение семьи».
• Вы можете работать. Если у вас нет работы, вы будете получать пособие по безработице (Bürgergeld) или социальную помощь. Центр трудоустройства (Jobcenter) поможет вам с поиском работы.
• Вы имеете право на получение пособия на ребенка (Kindergeld) и пособия по уходу за ребенком (Elterngeld).
• Вы можете посещать интеграционные курсы.
• Вы можете осваивать новую специальность, проходить обучение по дуальной системе или учиться в вузе.

Важно: признание в качестве лица, имеющего право на получение убежища, невозможно, если вы можете безопасно жить в другом регионе своей страны и в состоянии безопасно и легально туда добраться.

Лица, совершившие военное преступление или тяжкое преступление неполитического характера за пределами Германии, действующие вразрез с принципами Организации Объединенных Наций или представляющие опасность для Германии или общественности, также не смогут получить такой статус в ФРГ.

Люди, признанные беженцами (согласно §3, абз. 1 Закона о предоставлении убежища) имеют такие же права, как и лица, имеющие право на получение убежища. Статус беженца получают лица, которые подвергаются преследованиям у себя на родине по признаку своей расы, вероисповедания, национальности, политических убеждений или принадлежности к определенной социальной группе. Преследование может исходить от государства или негосударственных субъектов (при условии, что государство не защищает человека от преследования). Статус беженца вы можете получить и в том случае, если вы въехали в Германию через безопасную третью страну, а не только если прилетели прямым рейсом.

Признанные беженцы получают разрешение на пребывание на три года (Aufenthaltserlaubnis). Если ситуация на родине не меняется, по истечении этого срока разрешение на пребывание продлевается еще на три года. Для получения дополнительной информации см. раздел «Как я могу продлить свое разрешение на пребывание?». Не раньше чем через три года при определенных условиях вы можете получить постоянный вид на жительство (Niederlassungerlaubnis). Для получения дополнительной информации см. главу «Постоянный вид на жительство».

Признанные беженцы имеют право на получение загранпаспорта для беженцев (Синий паспорт). С ним вы можете выезжать за границу. Но не в свою родную страну, так как вследствие этого вы можете лишиться своего разрешения на пребывание в Германии.

Будучи признанным беженцем, вы также имеете следующие права:

• Вы можете привезти в Германию своего супруга (свою супругу) и своих несовершеннолетних детей. Если вы еще не достигли совершеннолетия и не состоите в браке, вы можете привезти в Германию своих родителей. Для получения дополнительной информации см. главу «Воссоединение семьи».
• Вы можете работать. Если у вас нет работы, вы будете получать пособие по безработице (Bürgergeld) или социальную помощь. Центр трудоустройства (Jobcenter) поможет вам с поиском работы.
• Вы имеете право на получение пособия на ребенка (Kindergeld) и пособия по уходу за ребенком (Elterngeld).
• Вы можете посещать интеграционные курсы.
• Вы можете осваивать новую специальность, проходить обучение по дуальной системе или учиться в вузе.

Важно: Получение статуса беженца невозможно, если вы можете безопасно жить в другом регионе вашей страны и в состоянии безопасно и легально туда добраться.

Лица, совершившие военное преступление или тяжкое преступление неполитического характера за пределами Германии, действующие вразрез с принципами Организации Объединенных Наций или представляющие опасность для Германии или общественности, поскольку они приговорены к наказанию в виде лишения свободы, тоже не могут быть признаны беженцами. 

Если вы не были признаны беженцем или лицом, имеющим право на получение убежища, то вам может быть предоставлена субсидиарная защита (§4, абз. 1 Закона о предоставлении убежища). Ее могут получить те, кого не преследуют напрямую, но кому грозить серьезная опасность из-за войны, например, или нарушения прав человека, такие как смертная казнь, пытки, жестокое обращение. 

Лица с субсидиарной защитой (subsidiärer Schutz) получают разрешение на пребывание (Aufenthaltserlaubnis) на один год. Оно может быть продлено еще на два года, если ситуация на родине не изменится. Для получения дополнительной информации см. раздел «Как я могу продлить свое разрешение на пребывание?». Не раньше чем через пять лет при определенных условиях вы можете получить постоянный вид на жительство (Niederlassungserlaubnis). Для получения дополнительной информации см. главу «Постоянный вид на жительство».

Правовой статус лиц, имеющих право на субсидиарную защиту, не равнозначен правовому статусу беженцев и лиц, имеющих право на получение убежища. Например, загранпаспорт для беженцев (синий паспорт) им не положен. Если у вас нет загранпаспорта или вы не можете получить новый, то вы можете запросить в ведомстве по делам иностранцев так называемый “паспорт для иностранцев и лиц без гражданства” (Reiseausweis für Ausländer und Staatenlose). Его также называют “серый” паспорт. При этом вы должны доказать, что получение нового документа в посольстве (или консульстве) вашей страны невозможно или неразумно.

Будучи лицом, имеющим право на субсидиарную защиту, вы имеете следующие права:

• Вы можете работать. Если у вас нет работы, вы будете получать пособие по безработице (Bürgergeld) или социальную помощь. Центр трудоустройства (Jobcenter) поможет вам с поиском работы.
• Вы имеете право на получение пособия на ребенка (Kindergeld) и пособия по уходу за ребенком (Elterngeld).
• Вы можете посещать интеграционные курсы.
• Вы можете осваивать новую специальность, проходить обучение по дуальной системе или учиться в вузе.

Воссоединение семьи в этом случае - очень сложный процесс. Для получения дополнительной информации о воссоединении семьи для лиц, имеющих право на субсидиарную защиту, см. главу «Воссоединение семьи».

Если вас не признали лицом, имеющим право на получение убежища (Asylberechtigter), беженцем (Flüchtling) или лицом, имеющим право на субсидиарную защиту (Schutzberechtigter), то будет проведена проверка, можете ли вы остаться в Германии по другим причинам. Вас не могут депортировать, если на родине вам грозит нарушение прав человека или серьезная опасность для здоровья, жизни или свободы (§60, абз. 5 или абз. 7 Закона о пребывании). Например, вы страдаете тяжелым заболеванием, которое не лечится в вашей стране.

Лица, в отношении которых наложен национальный запрет на депортацию (Abschiebungsverbot), получают разрешение на пребывание (Aufenthaltserlaubnis) на один год. Если ситуация не меняется, возможно его продление. Для получения дополнительной информации см. раздел «Как я могу продлить свое разрешение на пребывание?». Не раньше чем через пять лет при определенных условиях вы можете получить постоянный вид на жительство (Niederlassungserlaubnis). Больше информации об этом в главе “Постоянный вид на жительство”.

Вы не можете получить загранпаспорт для беженцев (синий паспорт). Если у вас нет загранпаспорта или вы не можете получить новый, то вы можете запросить в ведомстве по делам иностранцев так называемый “паспорт для иностранцев и лиц без гражданства” (Reiseausweis für Ausländer und Staatenlose). Его также называют “серый” паспорт. При этом вы должны доказать, что получение нового документа в посольстве (или консульстве) вашей страны невозможно или неразумно.

Если в отношении вас наложен национальный запрет на депортацию, вы имеете следующие права:

• Вы можете работать с разрешения ведомства по делам иностранцев (Ausländerbehörde). Для получения дополнительной информации см. главу «Разрешение на работу для беженцев и соискателей убежища». Если у вас нет работы, или разрешения на работу, вы будете получать государственную поддержку.
• С разрешения ведомства по делам иностранцев, вы можете учиться по дуальной системе.
• Вы можете осваивать новую специальность или учиться в университете.
• Вы можете подать заявку на получение места на интеграционных курсах. Однако юридического права на их посещение у вас нет.

Воссоединение семьи в этом случае - очень сложный процесс. Для получения дополнительной информации о воссоединении семьи для лиц с национальным запретом на депортацию см. главу «Воссоединение семьи».

Если вас признали лицом, имеющим право на получение убежища (Asylberechtigter) или беженцем (Flüchtling), то ваше разрешение на пребывание (Aufenthaltserlaubnis) действует три года. Если вас признали лицом, имеющим право на субсидиарную защиту (subsidiär Schutzberechtigter), или с национальным запретом на депортацию (Abschiebungsverbot), то ваше разрешение на пребывание, как правило, действует один год. По истечении этого времени вы должны продлить свой документ. Для этого нужно записаться на прием в ответственное за вас ведомство по делам иностранцев (Ausländerbehörde). На эту встречу вы должны принести следующие документы:

• разрешение на пребывание и ваш загранпаспорт
• биометрическую фотографию
• ваш трудовой договор и последние три справки о заработной плате либо извещение от вашего налогового консультанта либо справку от центра по трудоустройству (Jobcenter) или от ведомства социального обеспечения (Sozialamt)
• справку о регистрации в полиции (регистрация по месту проживания)

Договоритесь о встрече в ведомстве по делам иностранцев своевременно, до истечения срока действия вашего разрешения на пребывание.

Одновременно вы также можете продлить и свой загранпаспорт для беженцев или паспорт для иностранцев и лиц без гражданства. Продление разрешения на пребывание и загранпаспорта стоит денег.

Важно: вы можете продлить свое разрешение на пребывание лишь в том случае, если Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев (BAMF) не аннулировало свое решение о признание вас в качестве беженца или лица, имеющего право на получение убежища, субсидиарной защиты или национального запрета на депортацию. Для получения дополнительной информации см. раздел «Могу ли я лишиться своего разрешения на пребывание?».

• Ведомство по делам миграции и беженцев (BAMF) может аннулировать ваше признание в качестве лица, имеющего право на получение убежища/беженца, вашу субсидиарную защиту или ваш национальный запрет на депортацию. Если вас признали лицом, имеющим право на получение убежища (Asylberechtigter), или беженцем (Flüchtlingen), то спустя три года BAMF, как правило, проверяет, имеется ли еще повод, оставить за вами ваш статус. Если ваша личная ситуация (например, состояние здоровья) или ситуация у вас на родине радикально изменились, то ведомство может аннулировать ваше признание. В этом случае ведомство по делам иностранцев (Ausländerbehörde) может аннулировать или не продлить ваше разрешение на пребывание (Aufenthaltserlaubnis).
• Если вы имеете разрешение на пребывание как признанный беженец или лицо, имеющее право на получение убежища или субсидиарной защиты, или на основании национального запрета на депортацию и при этом вы съездили на родину, ваше признание может быть аннулировано. Для признанных беженцев и лиц, имеющих право на получение убежища, это правило распространяется и на посещение посольства страны. Если ваше признание в качестве беженца / лица, имеющего право на получение убежища, будет аннулировано, вы также лишаетесь своего разрешения на пребывание. При этом ведомство по делам иностранцев проверит, можете ли вы получить другое разрешение на пребывание. Если это невозможно, как правило, вы должны покинуть Германию (§52 I Закона о пребывании). Исключение: если вы посетите родину лишь на короткий срок и по уважительной причине (например, чтобы навестить свою тяжелобольную мать), ведомство по делам иностранцев может принять решение не аннулировать ваш статус. Не рискуйте и проконсультируетесь по этому вопросу заранее.
• Если вы находитесь за пределами Германии больше шести месяцев или выезжаете, чтобы длительное время жить в другой стране, ваше разрешение на пребывание, как правило, теряет силу (§51 I Закона о пребывании).
• Ваше разрешение на пребывание может быть отозвано, если вы его получили на основании ложных сведений.
• Если вы представляете угрозу для общественной безопасности и порядка, вас могут выдворить из страны. В этом случае вы также лишаетесь своего разрешения на пребывания.

Если существует риск того, что вы лишитесь своего статуса или разрешения на пребывание, обязательно обратитесь за помощью к адвокату или в консультирующую организацию. Специалистов вы можете найти при помощи нашего раздела “Локальная информация”. Укажите город/населенный пункт, в котором вы проживаете, и на какую тему вам необходима консультация (убежище, пребывание, юридическая консультация).