ما هي حقوق الذين ما يزالون في مراكز استقبال وإيواء اللاجئين؟

في مراكز الاستقبال الأولية، أو الدائمة (التي يقيم فيها اللاجئين حتى يتم البت في طلب لجوئهم) غالبًا ما يعيش عدد كبير من الأشخاص في غرف ذات مساحات محدودة. لذلك هناك قواعد ومعايير لمساعدة السكان على العيش معًّا. الموظفون في هذه المراكز تقع على عاتقهم مسؤولية ضمان تنفيذ هذه القواعد والمعايير واحترامها. تنطبق هذه القواعد، من حيث المبدأ، على جميع مراكز الإقامة، بما في ذلك مراكز الإقامة المشتركة، باستثناء بعض الحالات الخاصة، وكذلك الملاجئ الطارئة.

أساسيات ومعايير
من هو المسؤول في مراكز الاستقبال وعن ماذا؟
  • كل مركز إقامة لديه قواعد (نظام داخلي) "Hausordnung" ينطبق على جميع ساكنيه. هذه القواعد، تحدد ساعات الزيارات وساعات الراحة والهدوء خلال النهار ومساءً. مدير المركز هو المسؤول عن الإشراف على تنفيذ هذه القواعد.
  • موظفوا الأمن تقع على عاتقهم مسؤولية الحفاظ على سلامة المقيمين والحفاظ على النظام. لهذا السبب يُسمح لهم بفحص الأوراق الثبوتية للمراجعين والزائرين. يجب أن يوجد موظف/ة أمن واحد/ة، على الأقل، حاضر/ة دائماً في مراكز الإقامة.
  • يعتني الأخصائيون الاجتماعيون بالمشاكل الاجتماعية في مركز الإقامة. يمكن اللجوء إليهم عندما يكون لدينا أسئلة أو نواجه تحديات. الأخصائيون الاجتماعيون يمكنهم المساعدة في عدة حالات، على سبيل المثال عند التسجيل في أحد مراكز الرعاية النهارية (رياض الأطفال)، أو البحث عن شقة أو البحث عن طبيب أو مركز استشاري.

ملاحظة: الموظفون في مراكز الإقامة، لا علاقة لهم ولا يمكنهم حل المشاكل القانونية، على سبيل المثال، إجراءات اللجوء. لا يمكنهم التأثير على نتائج إجراءات اللجوء أو مقدار المساعدة الاجتماعية التي يتلقاها اللاجئ- ولا يسمح لهم بنقل أي معلومات إلى (BAMF) أو السلطات الأخرى.

ماهي حقوق المقيمين في مراكز الاستقبال؟

لكل شخص الحق بالعيش في مكان آمن. تحتاج النساء والمراهقون والأطفال، على وجه الخصوص، إلى الحماية من التهديدات أو العنف. يجب أن تضمن مراكز الإقامة أن يشعر جميع المقيمين فيها بالأمان، وأن يتمتع كل شخص بخصوصيته، وأن يعرف أين يمكنه الحصول على المساعدة. في تموز/يوليو 2016، قامت وزارة شؤون الأسرة جنبا إلى جنب مع منظمة اليونيسيف والمنظمات الأخرى، مثل: Plan International Germany e.V. بوضع برنامج لتنفيذ المعايير الدنيا لحماية الأطفال والمراهقين/ات والنساء في مراكز الإيواء للاجئين، وأصبحت جميع المراكز مُلزَمة بالامتثال. تتضمّن هذه المعايير حماية الأطفال والمراهقين/ات والنساء من العنف وضمان الحصول على الرعاية الطبية والنفسية والاجتماعية. إلى جانب ذلك، في كل مركز، يجب أن تكون هناك غرفة محددة، حيث يمكن للأطفال اللعب والتعلم معًا.

كما أنه يوجد قيود على المقيمين في المراكز الأولية، مثلًا: لا يحق للمقيمين الأفراد اختيار الغرفة التي ستخصص لهم، ولا يمكنهم اختيار الأشخاص الذين يرغبون بمشاركتهم الغرفة. في حال وجود مشاكل مع شركاء السكن يمكن التواصل مع مدير/ة المركز أو مع العاملين الاجتماعيين لإيجاد حل.

ومن جهة أخرى فإنه:

  • من حق الأزواج أو العائلة، العيش معًا في نفس المكان.
  • للنساء الحق بالسكن في غرفة مخصصة للنساء فقط.
  • من حق المقيم/ة الحصول على غرفة مزودة بباب قابل للقَفل، وفي حال السكن في غرفة مشتركة من حق كل شخص الحصول على خزانة قابلة للقَفل.
  • لا يسمح لموظفي المركز بدخول الغرف دون إذن من المقيمين/ات فيها.
  • لا يسمح بمراقبة الغرفة أو تفتيشها بدون اشعار مسبق.
  • للمقيمين/ات الحق باستقبال زوار خلال النهار، أو خلال فترات الزيارة المحددة في النظام الداخلي للمركز.
  • يحصل المقيمون/ات في المركز على مناشف جديدة كل أسبوع، وتنظف بياضات السرير كل أسبوعين.
  • في حال الخروج من المركز والمبيت خارجه، يجب ابلاغ الموظفين بذلك. لأنه في حال الغياب عن المركز لأكثر من ثلاث ليال دون ابلاغ الموظفين، قد يتم إعطاء الغرفة لشخص آخر، والاحتفاظ بالأغراض الشخصية للشخص المفقود حتى عودته.
  • للمقيمين/ات الحق بوجود حمامات ومراحيض نظيفة ومخصصة للنساء أو للرجال.
  • للمقيمين/ات الحق بالحصول على طعام صحي ومتنوع وكاف، ومراع للتقاليد الدينية.
  • يجب على إدارة المركز إيصال البريد بشكل يومي إلى المقيمين/ات في المركز.
  • من حق المقيمين/ات في مراكز الاستقبال الأولية الحصول على الرعاية الصحية الجسدية والنفسية.
ماذا نفعل إذا تم انتهاك حقوقنا؟

لقد تم القيام بالكثير بالفعل لتحسين الوضع في جميع المراكز، ولكن لا تزال هناك أوجه قصور. وبعض مراكز الإقامة لا تلتزم بهذه القواعد والمعايير.  إذا واجه المقيمون في بعض المراكز صعوبات، أو تم تجاهل حقوقهم فإنه يمكنهم الاتصال بمركز الاستشارة أو مجلس اللاجئين "Flüchtlingsrat" في كل ولاية. هنا يمكن إيجاد قائمة بمراكز الاستشارة في مختلف المقاطعات الألمانية.

في حال التعرض للإهانة أو التمييز أو التهديد أو مواجهة العنف الجنسي أو الجسدي في مركز الإقامة، يرجى الرجوع مباشرة إلى إدارة المركز أو الأخصائيين الاجتماعييين. إذا لم يتجاوبوا مع الشكوى أو كانوا، هم في الواقع، جزء من المشكلة، يمكن الاتصال بمركز الاستشارة. على موقع مكتب مكافحة التمييز على الإنترنت، يوجد قائمة بمراكز المشورة في كل منطقة. ويمكن للنساء زيارة http://www.frauen-gegen-gewalt.de/ وموقع frauenhauskoordinierung.de للحصول على جلسة استشارية باللغة التي يتكلمن بها. كما يمكن أيضًا الاتصال بخط المساعدة على الرقم 116016- 08000. وذلك على مدار اليوم، وهو متوفر بعدة لغات.

هل يمكن الانتقال إلى شقة؟

 يعتمد ما إذا كان مسموحًا لك بالانتقال إلى شقة على حالة الإقامة: 

  •  لاجئ معترف به أو يملك حماية فرعية أو لديه حق اللجوء: يمكن الانتقال إلى شقة الخاصة. 
  •   طالب اللجوء: يعتمد السماح لطالبي اللجوء بالانتقال إلى شقة على البلد الأصلي ومدة الإقامة في ألمانيا واللوائح المعمول بها في الولاية الفيدرالية. بشكل عام، يجب أن يقيم طالبو اللجوء في مركز استقبال أولي لمدة ستة أسابيع على الأقل و 24 شهرًا كحد أقصى. وخلال ذلك، لا يُسمح للشخص بالانتقال إلى شقة. ملاحظة: في حال كان الشخص قادماً من بلدان تصنف في ألمانيا أنا آمنة (sicheren Herkunftsland)، فيجب العيش في مركز استقبال أولي طوال إجراءات اللجوء، وفي حال تم رفض طلب اللجوء، فيجب الإقامة بمراكز الاستقبال إلى حين مغادرة البلد أو الترحيل. يمكن معرفة المزيد عن ذلك في فصلنا "البلدان التي تُصنف في ألمانيا كبلدان آمنة". 
  •  حاملي الإقامة المتسامحة "Duldung": لا يحق للأشخاص الذين لديهم Duldung بشكل عام الانتقال إلى شقة. رسميًا، يتم توفير الإقامة في سكن مشترك لهم. في بعض الحالات، يتم إدخال هذا كشرط للحصول على الدلدنغ. ومع ذلك، في بعض المدن، لا توجد أماكن كافية في مراكز الإقامة لاستيعاب الجميع. في هذه الحالة، يتم تخصيص شقة أو يُسمح للشخص بالبحث عن شقة خاصة. إذا كان العيش في سكن مشترك أمر ملزم، فيمكن محاولة التقدم بطلب لإلغاء ذلك لدى مكتب الهجرة. أيضاً، يجب تقديم طلب إلى مكتب الرعاية الاجتماعية (Sozialamt) لتغطية تكاليف الشقة. يمكن للسلطات قبول الطلب أو رفضه. بشكل عام، تكون فرص القبول منخفضة إلى حد في حال عدم القدرة على تقديم أسباب مهمة، مثل الأمراض العقلية أو الجسدية. من الأفضل الحصول على المشورة من مركز استشاري أو محامين حول ذلك. يمكن العثور على محامين ومراكز استشارية في منطقة السكن عبر صفحة المعلومات المحلية الخاصة بنا. 

 ملاحظة: في حال كسب الدخل من العمل، مع استمرار العيش في سكن جماعي، يجب الأخذ في الحسبان ارتفاع قيمة إيجار السكن المشترك الذي يتم دفعه من الراتب.  

هل يمكن الانتقال إلى مدينة أخرى؟

 يعتمد ما إذا كان يُسمح للشخص بالانتقال إلى مدن أو بلديات أخرى على حالة الإقامة: 

  • يجب على الأشخاص الذين يحق لهم اللجوء واللاجئين المعترف بهم والأشخاص الذين يحق لهم الحماية الفرعية والذين يتلقون مزايا اجتماعية من مكتب الرعاية الاجتماعية أو مكتب العمل البقاء بشكل عام في الولاية الفيدرالية التي خضعوا فيها لإجراءات اللجوء الخاصة بهم لمدة ثلاث سنوات. لدى الولايات الفيدرالية أيضًا خيار إنشاء لوائح إضافية تنص فيها، على سبيل المثال، على أن الشخص يجب أن يبقى في البلدية التي عاش فيها أثناء إجراءات اللجوء الخاصة به. يعد إلغاء تخصيص الإقامة أمراً جدلياً. إذا كانت هناك أسباب وجيهة وراء الرغبة في الانتقال إلى بلدية أو مدينة أخرى، فيمكن التقدم بطلب لإلغاء تخصيص الإقامة (Antrag auf Aufhebung der Wohnsitzzuweisung) (وفقًا للمادة 12 أ 5 الجملة 2 ج من AufenthG) في سلطة الأجانب المسؤولة حاليًا، ولدى سلطة الاجانب في المدينة التي تختارها. من الأفضل الحصول على المشورة من مركز استشاري أو محامين في منطقة السكن. 
  •  كقاعدة عامة، يجب على طالبي اللجوء والأشخاص الذين تم تعليق ترحيلهم مؤقتًا البقاء في البلدية التي تم تكليفهم بها في البداية. يُسمح بالانتقال فقط عند كسب العيش من دخل خاص دون تلقي أي دعم مالي من مكتب الرعاية الاجتماعية. بالنسبة للأشخاص الذين يتلقون دعمًا ماليًا من مكتب الرعاية الاجتماعية (Sozialamt)، لا تزال هناك فرص قليلة للحصول على إذن للانتقال إلى بلدية أخرى. كقاعدة عامة، توافق سلطات الهجرة فقط على الطلبات في حالات خاصة، على سبيل المثال، إفي حالة المرض الشديد وعدم وجود أطباء متخصصين في المنطقة، أو إذا كان عليك رعاية أحد أفراد الأسرة المريض في مدينة أخرى. يجب إثبات ذلك. من المهم الحصول على المشورة من مركز استشاري أو محامين مقدمًا. 

 ملاحظة: يمكن العثور على محامين ومراكز استشارية في منطقة السكن عبر صفحة المعلومات المحلية الخاصة بنا.  

هل من الإلزامي أخذ لقاح الحصبة؟

نعم فعلا. وفقًا لقانون الحماية من الحصبة، يجب على جميع الأشخاص الذين يعيشون في سكن مشترك إثبات تلقيحهم القاح ضد الحصبة. إذا لم يتم يتلقى الشخص التطعيم ضد الحصبة بعد ، فيجب عليه القيام بذلك في غضون 4 أسابيع من وصوله. الموظفون في مكان الإقامة يمكنهم تقديم المساعدة والمعلومات حول ذلك بشكل أكبر. يمكن العثور على مزيد من المعلومات في قسم "اللقاحات في ألمانيا".

 

هـــام

لى المقيمين/ات في المراكز الأولية التحقق من البريد الوارد كل يوم. فغالبًا ما تحتوي هذه الرسائل على مواعيد مهمة مع سلطات الهجرة في الأيام التالية. ومن الضروري الالتزام بهذه المواعيد بدقة.

إذا تم نقل المقيم/ة إلى مركز إقامة آخر أو انتقلوا هناك طواعية، فمن الضروري إخطار مكتب تسجيل الأجانب "Ausländerbehörde" و"BAMF" وتزويدهم بالعنوان الجديد. إذا لم يتم اعلام السلطات بالعنوان الجديد، فلن يتم إيصال البريد لهم وقد يفوّتون تواريخ أو مواعيد نهائية مهمة.